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被四面围堵的苏州机场 如何突围?

2020-11-22 点击:13

有个最近长三角的调侃段子:不要在苏州面前提机场,不要在宁波面前提互联网。

苏州人对机场有一种执念,每次提到机场,都会在苏州人心中就会掀起不小的波澜。

在很多方面,苏州都创下了“没有机场”之最——

GDP万亿俱乐部里,唯一没有机场的;

常住人口过千万的城市中,唯二没有机场的;

面积超8000平方公的城市中,唯一没有机场;

十五个新一线城市中,唯二没有机场的;

全江苏省,唯二没有机场的;

……

苏州人对机场的执念由来已久,在本地的市政论坛寒山闻钟上,机场已经成为了城市规划方面最热的议题。

打开搜索引擎,把时间放大到数十年,几乎每年都有关于苏州机场的讨论。

其实从改革开放至今,苏州就从未停止对机场的追逐,但永远也都停留在前期工作、讨论的范畴里。

今天我们来耐心分析下:

一个事情如果建成,需要天时、地利、人和 三方具备方易成功。

从天时来说,在南通的上海第三机场已经官宣,现在时机肯定不是特别好。

从地利来看,苏州旁边已经有了虹桥、硕放、南通多个机场,空域受限。

然而最难的是人和。苏州机场触动了太多人的奶酪,自己城市建机场,却迎来周围一片城市的反对。

天时、地利、人和都不佳,如此才导致苏州机场步步维艰。

苏州机场的关联方包括:

上海无锡南通- 上海不满苏州建设机场

毕竟虹桥机场离苏州太近了,现在的虹桥有大量客流来自苏州客人。

2018年苏州航空出行人次就超过1600万,航空出口货运量约100万吨。到2035年,苏州每年航空客运需求将达到5000万人次以上,航空货运量将达到200万吨以上。

这么大客流量如果回归本土,加上对江、浙两省客流量的分流,首当其冲就是离苏州一步之遥的上海虹桥机场。

卧榻之下岂容他人酣睡。苏州机场起势,虹桥机场将如何安放?

- 无锡反对苏州建设机场

根据省里的安排,硕放机场是供苏州和无锡公用,毕竟名字都已经改成了苏南硕放机场,如果苏州另起炉灶,硕放怎么办?光靠无锡客流无法撑起。

苏南硕放机场地处苏州、无锡之间,一个机场可以近距离辐射两个GDP超万亿的城市,在全国也绝无仅有。

第一回合:硕放前脚改建,苏州后脚新机场选址常熟,苏州败。第二回合:在宣布5年内不建设机场后的第6年,硕放已日渐成熟,而此时苏州再次着手研究苏州机场方案,苏州再败。第三回合:在入股硕放三亿贷款尚未还清的情况下,苏州再次研究起了苏州机场方案,而此时硕放机场已发展为江苏第二大机场,并获得政策倾斜,为之后的区域性枢纽定位作铺垫,苏州三败。

三战全败,奠定了今天无锡在苏南硕放机场的绝对话语权。

- 南通不赞成苏州建设机场

南通,费劲九牛二虎之力,好不容易落地了上海第三机场,本想跨江吸引苏州客流。如果苏州机场崛起,那第三机场落地的喜悦岂不是大打折扣?

吸引苏北客流?哪有这么容易。毕竟江苏徐州、连云港、盐城、扬州、泰州全部有机场。

如果只是三城围堵,倒也简单,其实背后还有个隐约的大Boss,那就是省府所在的南京。

- 省府压制二号城市的惯例

从全国来看,省会通过行政优势压制省内二号城市的发展是惯例,特别是在大内斗盛行的江苏。

作为江苏省会的南京,GDP长期被苏州压制,已经够憋屈了。南京首位度不够曾被中央点名批评。如此形势下,再给苏州插上腾飞的翅膀,可能性有几多?

- 硕放机场 -省府的难言之隐

当初面对上海对苏州建设机场的压制,是由省府出面协调无锡苏州,将处于两城之间的硕放机场做大、更名,期待服务双城。

如今苏州要单飞,很明显是在打脸省府当年的决策。这让领导面子哪里放?

通篇分析之后,苏州建设机场的形势已经明朗。

天时地利都不乐观,人和更是凶险,被四面围堵的苏州如何突围?

苏州可以学习的榜样则是19世纪普鲁士的崛起,铁血宰相卑斯麦通过高超的外交手腕杀出生天。

19世纪德国统一的最大功臣,世所公认,非俾斯麦莫属。

1862年9月末,俾斯麦被任命为普鲁士王国的首相兼外交大臣。俾斯麦对内对外尽显其“铁血本质”。

但“铁血”掩盖了他的另一面,他也是个精于外交手段、对国际大势和地缘政治有精准判断的外交家。

化敌为友:寻求与敌人的共同利益

丹麦、奥地利和法国这三个邻国,都是德国统一绕不过去的门槛,都只能用战争才能最后解决问题,实现统一。

他认真分析欧洲形势,决定利用诸大国间矛盾,充分施展外交手段,孤立敌人,各个击破,最终达到目的。

普鲁士先是说服俄国、奥地利站在一起,打败了丹麦。接着俾斯麦说服法国、俄国袖手旁观,普鲁士联合意大利打败了奥地利。

最后一战,俾斯麦说服英国、俄国、奥地利做壁上观,击败了欧洲霸主法国。

丹麦、奥地利、法国最终都被普鲁士战胜。而一战和二战的德国,同时对英国、法国、俄罗斯开战,最终下场惨烈。

俾斯麦的过人之处、也是最能反映他外交谋略与手腕的,是能根据需要,找到与敌人的“共同利益”,将敌人化为盟友。

一句话,你永远不能同时与所有强者为敌!

对比普鲁士的局势,再聊聊苏州机场的破局之道:

- 上海 是外人,长三角的老大哥,苏州机场的最大阻力

- 南京,无锡,南通,均为江苏省内的兄弟城市

一句话,上海肯定是苏州无法说服的对象,必须放弃。而如何在江苏省内说服南京、无锡、南通三兄弟是无锡必须解决的问题。

必须寻找三方利益的共同点,至少争取到三方不反对,苏州机场才有戏。

1)南京所在省府如何支持?

2)无锡 -如何补偿?

3)南通 - 利益交换

争取省府支持,着眼于省份竞争的大格局之下

江苏和广东的差距越来越大,在于江苏的头号经济大市苏州与广东深圳的差距越来越大。

苏州城市地位低,又没有机场,越来越成为江苏追赶广东的阻碍。从长三角格局看,上海发展临港,对苏州工业外溢减少,杭州则在做大萧山机场的同时规划第二机场。

苏州航空中心若不壮大,杭州在长三角的地位只会进一步上升。相信省府心里有数。

对无锡,苏州应该补偿

坦白来说,苏州若新建机场肯定伤到了无锡。当初无锡听从省府里的安排才将硕放机场做大。

若不是考虑苏州,无锡本应在市区靠西,临近江阴和宜兴之间新建机场方才合适。如果苏州新建机场,是否考虑给无锡一些补偿?

对南通,利益交换

对刚刚拿到上海第三机场的南通,苏州也有必要安抚。毕竟南通为了新机场落地,付出不小的代价。

安抚南通并不难:

1)每年南通吸引的投资很多来自苏州 2)南通的通州湾需要苏州助力。

江苏省委牵头,投资数百亿的通州港旨在打造江苏沿海的东方大港,规划集装箱吞吐量超过三千万吨,而通州港的背后有苏州的大量投资,更离不开苏州提供的货源。

省内三城,无锡是重中之重,补偿方案也最需思量。

如果说服无锡,江苏省内三城南京、无锡、南通全面支持苏州机场建设,则上海的反对力量必将式微。

苏州机场,才能迎来真正的曙光!